Еврокомиссия проинформировала государства ЕС о том, что они могут возобновить конвертацию депозитарных расписок на акции российских компаний, заблокированных на счетах Национального расчетного депозитария (НРД; входит в группу Мосбиржи). Это делается с целью поддержки вывода европейских инвестиций из России. В начале июля власти Люксембурга уведомили об этом местный депозитарий Clearstream, говорится в его сообщении клиентам, с которым ознакомились «Ведомости».
Разрешение касается заявок на конвертацию, которые поданы до 25 сентября 2023 г. и разрешены национальными компетентными органами Евросоюза до 25 декабря прошлого года, говорится в сообщении депозитария. Послабление касается только граждан или резидентов ЕС.
Люксембургский депозитарий будет обрабатывать поручения клиентов на конвертацию расписок по тем депозитарным программам, где такая возможность поддерживается депозитарным агентом, говорится в его сообщении. В числе таких Clearstream упоминает расписки на акции «Лукойла», «Роснефти», «Фосагро», «Акрона», НЛМК, «Аэрофлота» и др.
Изменение позиции Еврокомиссии относительно сроков конвертации стало следствием нового толкования ею статьи 6b(5aa) Регламента ЕС № 269/2014 об антироссийских санкциях, которая касается судьбы отечественных расписок. Раньше европейские власти придерживались прочтения, согласно которому 25 декабря было крайним сроком не только для получения разрешений компетентных органов на конвертацию, но и для осуществления самой процедуры. Теперь 25 декабря они считают крайним сроком лишь для получения разрешения.
«Учитывая, что реализация санкций ЕС в конечном итоге относится к компетенции государств-членов, мы призываем [их] взаимно допустить, в духе искреннего сотрудничества, конвертацию на основе разрешений, выданных национальным компетентным органом другого государства-члена до 25 декабря», – цитирует Clearstream позицию Еврокомиссии.
Также люксембургский депозитарий напомнил инвесторам, что лицензия управления минфина США по контролю над иностранными активами (OFAC) на сворачивание операций с Мосбиржей разрешает конвертацию расписок только до 13 августа. «Clearstream ожидает, что депозитарные агенты закроют свои программы конвертации до этой даты, чтобы гарантировать возможность завершения конвертации на внутреннем рынке в течение срока действия лицензии», – предупредил люксембургский депозитарий.
Партнер юридической фирмы Stonebridge Legal Роман Прудентов смотрит на ситуацию шире: новое толкование санкционного регламента направлено на обеспечение основных прав, признаваемых в ЕС. В соответствии со статьей 17 хартии Евросоюза об основных правах пользование имуществом может регулироваться законом лишь в той мере, в какой это необходимо для общих интересов. Установление пресекательных и нереализуемых сроков конвертации вряд ли соответствует этой норме и могло закончиться успешными исками в суд, констатирует Прудентов.
Представители Еврокомиссии, НРД и бельгийского депозитария Euroclear (там заблокирована большая часть бумаг российских инвесторов) не ответили на запрос «Ведомостей».
В сообщении Clearstream не уточняет, куда именно можно конвертировать расписки. Также нет четкого ответа на вопрос, касается ли новая позиция Еврокомиссии лиц с двойным гражданством, одно из которых российское, и резидентов одновременно ЕС и России. Право собственности гражданина не должно зависеть от наличия у него какого-либо иного гражданства, поэтому новая позиция должна применяться к гражданам ЕС вне зависимости от наличия у них какого-то иного гражданства, говорит Прудентов.
Роман Прудентов рекомендует завершить конвертацию до 13 августа, поскольку позднее для ее завершения может потребоваться получать индивидуальную лицензию OFAC.
Расписки за рубежом выпускали более 30 российских компаний, в том числе «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Лукойл», «Роснефть», Сбербанк, АФК «Система», «Фосагро» и ВТБ. После начала спецоперации недружественные иностранные биржи приостановили торги бумагами, а в ответ на это российские власти приняли закон, обязавший отечественных эмитентов (кроме «Яндекса», TCS Group, ЦИАНа и т. д.) свернуть программы депозитарных расписок и конвертировать их в акции.
Полная версия статьи доступна на сайте Ведомостей по данной ссылке.